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※发布时间:2019-9-23 5:17:45   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  今年以来,全县安全生产工作在县委、县的坚强领导下,始终安全生产红线和生命安全底线,不折不扣贯彻落实各级安全生产会议和工作部署要求,安全责任体系进一步健全,安全风险管控力度逐步加大,安全攻坚和专项整治持续用力,安全宣传教育更加广泛深入,安全生产领域工作不断深化,安全事故起数和死亡人数得以有效控制,上半年,全县生安全事故2起,死亡2人,受伤9人,经济损失1.57万元,四项指标均呈下降势头,这两起事故均发生在道交通领域,工矿商贸领域未发生生产安全事故,全县安全形势总体平稳趋好。

  一是安全生产决策部署强力推进。县委、县高度重视安全生产工作,县委常委会、常务会、县长办公会多次听取安全生产威尼斯人平台,研究解决问题。制定印发了《澄城县2019年安全生产工作要点》,并召开全县安全生产工作会议,对全年工作进行全面安排部署。严格落实省安全生产月度会要求,先后3次分解下发月度会涉及的重点工作任务、问题隐患清单,建立任务台账,明确目标径、威尼斯人官网和责任分工。逐级压实安全生产责任,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制》,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求,修订完善党政领导干部和部门责任清单,继续开展县级领导带队督导安全生产活动。加强县安委会领导力量,3月4日后由常务县长分管安全生产工作。持续推动企业全员安全生产责任制,在高危企业推行安全生产风险研判公告承诺和重大源“源长制”,对危化企业负责人进行了安全知识测试,开展企业主体责任对标检查,确保了主体责任落到实处。

  二是重大安全风险防控全面加强。全县各监管部门全力履职尽责,严密防范化解生产安全重大风险,切实落实安全生产监管责任。紧抓隐患排查治理不放手,各级监管部门把“生命高于一切”的落实到安全隐患排查和专项整治工作中,把法律法规摆在前面,严格执法,“零”排查安全隐患,对发现的非法违法和违规违章行为严格查处,在彻底整改到位前决不允许“带病生产”,做到了安全管理“零距离”,隐患排查“零盲区”,安全生产“零死亡”。紧抓双重预防机制建设不松气,在去年“双防”建设工作的基础上,完成了全县安全风险分布四色图和煤矿、道交通、危化等领域安全风险分布四色图绘制,企业“一图两清单”公示公告到位。紧抓安全攻坚行动不懈怠,县煤炭局、交通运输局、、应急管理局、住建局、消防大队牵头,有关部门积极配合,扎实组织开展了煤矿、道交通、化学品、建设施工、城市消防五项攻坚行动,各镇办、其他各行业也结合实际组织开展了富有实效的攻坚活动。

  三是安全监管执法不断创新。专项检查和日常巡查相结合,采取“两直”和“双随机一公开”,有计划组织开展安全生产大检查活动。抓住春节、复工复产、“”、清明节等重点时段节点,压茬开展安全生产“大排查、大整治”活动,县级17名领导开展了带队督查检查活动,部门领导开展带队检查活动50余次,检查企业480余家(次),排查发现重大安全隐患134处,县安委办下达督办指令12份,按期督办落实整改到位134处,整改率达到了100%,督办落实省市挂牌隐患5处。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,在重点行业领域推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,提高执法效果和质量,打击甲醇非法储存1处,关闭危化生产企业1家,实施经济处罚20万元。

  四是安全宣传教育广泛深入。通过开展安全生产月系列活动,加强安全生产宣传教育工作,普及群众安全知识,提升群众安全意识。5月31日和6月14日分别举办了“安全生产月”活动启动仪式、“安全周公解梦梦见洗头宣传咨询日”活动。设置了安全事故警示教育、安全宣传、企业安全文化“三大主题广场”,县委程、县级四大班子分管安全领导出席参加咨询日活动。组织开展“安全生产大讲堂”活动5次,企业主要负责人“安全生产公开课”15场次,企业安全教育培训30余次,邀请代表、政协委员、涉安部门和企业主要负责人举办“我为身边安全提建言”座谈会,开展安全警示教育活动80余场次、政企事故应急演练活动14场次。县安委办印制纸杯、围裙、纸扇、手提包等价值10余万元安全宣传品,开展免费赠送活动,把安全文化送进千家万户,营造了浓厚的安全氛围。

  五是安全生产持续推进。统筹推进安全生产领域与机构。一方面,全面落实《关于推进安全生产领域发展实施意见》的要求,大力推进简政放权、放管结合、优化服务工作,承接做好加油站等许可事项下放工作,简化审批程序,落实首问责任制、限时办结制等,强化事中事后监管,确保放得开、接得住、管得好。另一方面,稳妥推进安监机构,根据省市要求,3月21日挂牌组建了县应急管理局,积极做好“三定”方案、职能转换、人员转隶等相关前期准备工作,严格落实县委工作要求,在机构到位之前,相关职能部门原有安全职责不变,积极做好干部职工思想工作,确保机构过程中队伍不乱、工作不断、力度不减,安全生产工作不受影响。

  一是能力素质弱。安全监管人员文化程度差异大、安全理论专业素质不高、安全检查能力不足、安全监管水平不强,监管人员流动性大,安全专业人才匮乏仍然是当前安全生产工作存在的首要问题。

  二是安全监管弱。部分部门单位对安全工作重视程度有所弱化,表现在部分部门单位对安全生产工作通盘考虑少、活动资料少,主要主管领导亲力亲为不够,应付、等不落实、慢落实现象有所反弹,一些署措施和安全要求出现“中梗阻”,不能很好贯彻落实到企业一线。

  三是安全检查执法软。重检查轻执法、执法不处罚、处罚不严厉的问题不同程度有所表现,处罚单位少、处罚数额低,从检查执法统计报表来看,部分单位报表数字少,特别是行政处罚项每次几乎为零。

  四高危行业企业主体责任不到位。过去总认为的煤矿、危化、道交通领域安全事故高发,这些重点领域的行业主管部门想得多、抓得多、抓得好,非重点领域的行业主管部门抓安全力度明显不够、方法不多、措施不力,近年我县发生的生产安全事故均发生在风险小、隐患少的行业和企业,这些主管部门管行业必须管安全的观念有待加强。

  五是安全基础保障不到位。企业安全生产费用提取、使用不到位、安全投入不,安全监管部门、基层安监站检查交通工具、安全专项经费不到位,制约了安全检查工作的正常、有效开展。

  一是紧抓重大安全生产防控,深入推进“五项攻坚”行动,突出道交通、煤矿、化学品、建筑施工、城市消防等重点行业领域安全监管,赢得防范化解安全生产风险的主动权。

  二是立足防大汛、抢大险、保生命目标,做好“打硬仗、打持久仗”的充分准备,加强应急值守和部门联动,切实抓好当前高温汛期安全生产工作。

  三是抓好安全生产督导检查,把明查暗访作为推进工作的重要手段,适时组织开展半年和全年督导检查活动,及时成立专家组加强对薄弱企业的指导,补短板、强弱项。

  四是继续巩固扩大“安全生产月”活动成效,不断推进“安全生产万里行”,常态抓好安全法规和安全知识宣传、事故应急演练等工作,浓厚氛围,提升全民安全意识。

  五是继续推进机构,完成部门职能交接、人员转隶、机关内部重组等工作,抓员大教育大培训,尽快融合职责,确保安全生产、灾害防治、应急救援工作有序接轨运转。